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突发!英国最高法院判决首相“违法”:约翰逊输了,议会真的赢了
2019-11-17 08:05:44   来源:匿名   热度:3324   作者:佚名   阅读(4963次)
 

据英国多家媒体报道,英国最高法院周二(9月24日)裁定,首相鲍里斯·约翰逊(boris johnson)此前暂停议会五周的举措是“非法的,无效的。分析指出,这一裁决意味着总理违反了法律,这是对约翰逊的一个重大打击,标志着政府、法院和议会在权力和责任上罕见的对抗。

有点意外

据报道,11名法官在24日上午一致裁定约翰逊将议会休会五周的举动是“非法的”法院裁定,约翰逊要求伊丽莎白二世中止议会的决定从根本上削弱了立法者参与民主事务的能力,包括辩论约翰逊的“英国退出欧盟”计划。根据最高法院大法官布伦达·黑尔(brenda hale)的说法,约翰逊认为女王决定休会是“非法的”,因为这可能会在没有合理理由的情况下阻挠或妨碍议会的宪法职能。

此事也始于上个月。约翰逊在八月底提出议会休会的请求。经英国女王8月28日批准,本月3日刚刚结束夏季休会的英国议会(British Parliament)于10日上午再次休会,定于10月14日复会。10月31日是英国离开欧盟的“最后期限”。公众舆论批评约翰逊决定休会以挤出议会时间,避免议会审查,并挑战政府的“英国退出欧盟”计划。由于议会“休会”引起的不满,诉讼达到了最高法律。据报道,英国最高法院17日开始审理几起针对政府的诉讼,审理来自英格兰、苏格兰和北爱尔兰的三起上诉,并于24日做出裁决。

中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔宏建说,这个结果有些令人惊讶。在此之前,苏格兰地方法院和伦敦最高法院已经进行了一轮竞争,在这个问题上他们有不同的意见。

《卫报》表示,法官必须解决的第一个法律问题是,首相使用剩余王室特权的决定是否“可以接受”,是否应该由法院进行审查。政府律师告诉法院,法官不应该进入这个政治敏感和宪法未界定的雷区。伦敦高等法院拒绝干预。然而,苏格兰上诉法院的结论是,法官有权采取行动。

崔宏建指出,“现在最高法院的判决表明,‘离开欧洲’的问题已经成为一个政治立场表达的问题,”尽管英国奉行三权分立的政治制度,但法官们发现他们很难保持中立的立场。正如反对派所说,约翰逊的方法是顺从的,但不合理。归根结底,“离开欧洲”改变了英国的政治生态、政治结构和法律设计。整个法律体系都面临着如何适应这一新变化的问题。

英国米德尔塞克斯大学法学高级讲师乔埃尔·格罗根(Joelle grogan)指出,结案速度是该案引人注目的一个方面。过去,提交给最高法院的案件通常需要几年时间才能在下级法院审理,然后才提交给最高法院。

议会重获主导地位?

舆论认为,约翰逊自今年7月成为英国首相以来,经历了许多法律和政治挫折,包括议会下院两次否决提前选举的动议,以及英国女王批准阻止“不同意离开欧洲”法案。目前,最高法院的裁决可以解释为对首相的严厉指责,这将再次打击他。

英国广播公司法律记者克莱夫科尔曼说,这是爆炸性的法律、宪法和政治新闻,很难判断这项裁决的意义。《华盛顿邮报》称,这一划时代的裁决将对英国的“英国退出欧盟”产生直接影响。还有一些人指出,该案件标志着总理、法院和议会在各自的权力和责任上罕见地僵持不下。尽管最高法院历来回避政治,但它现在已做出重大决定,干预首相和议会之间关于何时以及如何“离开欧洲”的激烈冲突。

崔宏建指出,在议会和政府之间关于“离开欧洲”的斗争中,法院以这种方式进行干预,这似乎维护了议会的民主权力,削弱了政府的权威,但事实上未必如此。归根结底,议会的权力来自人民。议会能否“重获权力”,取决于它的方向,以及它是否朝着实现英国整体利益和维护英国人民利益的方向前进。

根据最高法院大法官布伦达·黑尔(Brenda hale)的说法,下一步将由议会决定,特别是上院议长和下院议长。据英国媒体报道,下议院议长约翰·伯克(John Berko)对最高法院的判决表示欢迎。“作为我们议会民主的表现,议员必须立即恢复。因此,我现在将把与各方领导人进行讨论作为重中之重。”伯克称,议会将于25日上午11: 30重新开放。

路透社称,该裁决为立法者重返议会铺平了道路。对于在议会中没有多数席位的约翰逊来说,这可能为反对“未经同意就离开欧洲”的立法者提供进一步的机会,并阻碍他的“离开欧洲”战略。

目前,议会可能无力承担“离开欧洲”的倡议。因为目前英国没有一个人有足够的可信度,无论是政府还是议会。”崔宏健判断,这一决定将进一步增加“离开欧洲”的不确定性。

约翰逊动不了了?

据媒体分析,政府的失败不仅意味着议会重新开放,约翰逊甚至面临辞职的压力,因为他涉嫌误导公众、议会和女王。据美联社报道,该裁决立即引发了要求约翰逊辞职的呼声。苏格兰民族党成员乔安娜·切里(Joanna cherry)在法庭外表示:“他的地位很脆弱。他应该有勇气做一件体面的事情——辞职。”

约翰逊周一出席了在纽约举行的联合国大会。他告诉每日电讯报,如果法庭判他败诉,他不会辞职。他坚持认为议会的暂停是正确的,这样政府就可以专注于国内议程。一些媒体认为,如果约翰逊在败诉后拒绝辞职,女王的反应将成为关注的焦点。

崔宏建认为,约翰逊已经被议会和法院的约束所束缚。现在他在自己的位置上,但是他不能再寻求他的政府。如果他不能在10月31日的“英国退出欧盟”最后期限前做任何事情,他的政治资源将被浪费。目前,在做出判断之前,他还必须评估公众舆论的变化和资源的涨落。不能排除他可以通过自杀攻击(辞职)来实现提前选举的目标。当时,经过新一轮的政治改组,约翰逊不能排除再次获得“英国退出欧盟”倡议的可能性。

总编辑:杨立群文字编辑:安正专题地图来源:ic照片照片编辑:曹立元

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