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国务院:中央将与地方共同承担公共服务支出责任

发布时间:2019-09-11  来源:互联网    编辑:匿名  

团队表示,“天涯海角”的两个球体显示了一些有趣的、不明来源的明暗模式,两个球体中间的连接部位尤其引人注目,这些都将为了解“天涯海角”如何形成提供线索。

“和饶公相识多年,他是一位不可多得、值得尊敬的好老师。对于他的离世,我们感到十分难过。愿他一路走好。”王庭聪说。

国务院办公厅关于印发基本公共服务领域

2015年9月底,已退休一年的林存德因涉广州市委原书记万庆良案被纪检监察机关带走调查。

新华社北京2月8日电日前,国务院办公厅印发《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》。

新华社银川8月23日电题:利民之事丝发必兴——宁夏奋进60年巡礼之民生保障篇

第六名:蔡小如,身价11亿美元,36亿美元,在富豪400榜排名第276。

探员表达了对私下交易无法得到保障的担忧,该男子随即说,私下交易可以去公证处公证,如果还担忧的话,可以直接找开放商改名字,需要20万的改名费。如果真的想买,他可以去协商卖房者,每方出10万改名费。

和支出责任划分改革方案

北青报记者了解到,这类事件近年来屡有发生,国内的受害者绝大多数都是从云南瑞丽出境。据公开报道显示,瑞丽市姐告分局仅2016年一年就解救了此类受害者330人。

已在国发〔2016〕49号和国发〔2017〕9号文件中明确但暂未纳入上述范围的基本公共文化服务等事项,在分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革中,根据事权属性分别明确为中央财政事权、地方财政事权或中央与地方共同财政事权。基本公共服务领域共同财政事权范围,随着经济社会发展和相关领域管理体制改革相应进行调整。

全国“扫黄打非”办公室已部署各地“扫黄打非”办公室和相关“扫黄打非”成员单位立即开展网络淫秽色情视频、微视频专项整治,要求各地各相关部门一旦发现此类视频、微视频在网上传播,第一时间开展清查,第一时间调查取证,追根溯源,坚决打击违法犯罪分子,坚决查处违法违规网站。

《方案》提出,要坚持以人民为中心,坚持财政事权划分由中央决定,坚持保障标准合理适度,坚持差别化分担,坚持积极稳妥推进,力争到2020年,逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。

问:不结盟国家首脑会议将于9月13日至18日在委内瑞拉举行。中方将会派谁参会?

根据《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号),结合《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》(国发〔2017〕9号),将涉及人民群众基本生活和发展需要、现有管理体制和政策比较清晰、由中央与地方共同承担支出责任、以人员或家庭为补助对象或分配依据、需要优先和重点保障的主要基本公共服务事项,首先纳入中央与地方共同财政事权范围,目前暂定为八大类18项:一是义务教育,包括公用经费保障、免费提供教科书、家庭经济困难学生生活补助、贫困地区学生营养膳食补助4项;二是学生资助,包括中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费补助、普通高中教育国家助学金、普通高中教育免学杂费补助4项;三是基本就业服务,包括基本公共就业服务1项;四是基本养老保险,包括城乡居民基本养老保险补助1项;五是基本医疗保障,包括城乡居民基本医疗保险补助、医疗救助2项;六是基本卫生计生,包括基本公共卫生服务、计划生育扶助保障2项;七是基本生活救助,包括困难群众救助、受灾人员救助、残疾人服务3项;八是基本住房保障,包括城乡保障性安居工程1项。

虽然罗茜茜一再表示,是丈夫给了她站出来的勇气。但乔先生却认为,真正做出实名举报决定的人,是罗茜茜。“这完全是她的决定,我非常为她感到骄傲。”乔先生回忆,当好莱坞顶级制片人哈维(HarveyWeinstein)性骚扰丑闻爆发后,震惊了全美。不少好莱坞女星站出来,讲述了自己被哈维性骚扰的经历,随后各行各业越来越多的女性也纷纷站出来,抵制性骚扰,美国境内掀起了一场大型的“MeToo”抵制性骚扰活动。“我把这件事讲给了茜茜听,引起了她的注意和思考,我们一起关注这个活动的走向,我和茜茜明白,这件事绝不是只发生在美国,来自中国的茜茜也是性骚扰受害人。”

业内人士指出,实施回购需要真金白银,但不少发布回购预案的上市公司并不具备实施条件。此外,由于实施回购的流程较为复杂,耗时较长,成本较高,使得公司实施回购的后续动力不足。

及基础标准、支出责任划分情况表

(四)调整完善转移支付制度。

(此件公开发布)

中新网12月13日电在今天的教育部新闻发布会上,教育部基础教育司副司长俞伟跃表示,一些地方政府对民办义务教育学校招生疏于管理,少数民办学校抢生源的做法已经严重影响到整个教育生态,希望存在相关问题的地方和学校严肃整改。

他能理解,对于饱尝交通拥堵之苦的人来说,“巴铁”这样的创意出现时,就像一个关于未来的美好承诺。但他坚持认为,科学发明应该有一个合理的出发点。

根据房客微信群的统计,大人和小孩均出现了腹泻、呕吐的症状,大人“中招”的不占少数。在毛女士的爆料微博留言中,酒店做出了回应“正在严肃调查问题来源”,但此条微博目前已不见了踪影,有其他网友表示转发时显示被删除。

基本公共服务领域中央与地方共同财政事权清单

对于聂树斌案件律师团代理律师陈光武向洪道德公开赔礼道歉一事,聂树斌母亲张焕枝今天中午接受法晚记者(微信公号ID:fzwb_52165216)采访时说:“洪道德起诉陈光武一事去年就知道,但最近没有和他联系,并不清楚结果。不管怎么样,有关聂树斌案件的复查工作最终是山东省高院出结果,聂树斌案还需社会持续关注。我更关心律师团队不断的风波会对聂树斌案复查产生不好的影响。”

其次,要看准主题。王骅表示,人工智能、新能源汽车等成长板块是基金公司近期的主要着力点,从近两三年长周期的维度来看,目前市场明显处于底部区域,包括企业营利、估值、换手率、交易量等,都可看出市场处于中长期的底部。从企业成长性来看,那些具有战略性、挑战性的前沿技术领域弹性更好,在市场筑底回升时可能存在很多投资机会。

意见稿拟要求,网络运营者对其工作人员应以最小授权为原则,严格设定信息访问权限,控制儿童个人信息知悉范围。工作人员访问儿童个人信息的,应当经过个人信息保护专员或者其授权的管理人员审批,记录访问情况,并采取技术措施,避免违法复制、下载儿童个人信息。网络运营者不得披露儿童个人信息。儿童或者其监护人要求网络运营者删除其收集、存储、使用的儿童个人信息的,网络运营者应当及时采取措施予以删除。

问:据报道,挪威政府正考虑是否追随其他西方国家排除华为公司参与5G网络建设。中方对此有何评论?是否认为这将危及中挪自贸协定的达成?

(一)明确基本公共服务领域中央与地方共同财政事权范围。

中央财政要加强对省以下共同财政事权和支出责任划分改革的指导。对地方承担的基本公共服务领域共同财政事权的支出责任,省级政府要考虑本地区实际,根据各项基本公共服务事项的重要性、受益范围和均等化程度等因素,结合省以下财政体制,合理划分省以下各级政府的支出责任,加强省级统筹,适当增加和上移省级支出责任。县级政府要将自有财力和上级转移支付优先用于基本公共服务,承担提供基本公共服务的组织落实责任;上级政府要通过调整收入划分、加大转移支付力度,增强县级政府基本公共服务保障能力。

目前,我省青少年参与社会网络较为活跃,根据调查显示,在社会热点事件的节点上,58%的青少年会在互联网或社交上进行点评。总体而言,大多数青少年对净化网络环境保有期待,有51.8%的受访者表示反感不文明用语。70%受访者表示,自己不会因为意见不合在网络上攻击他人。

本方案自2019年1月1日起实施。

张师傅已有20多年驾龄,驾驶技术没问题,没想到还是栽倒在“夏打盹”上。当天中午,张师傅开车从张村镇到羊亭镇办事,虽然有点犯困,还是强忍着上路,“自己也觉着有些犯迷糊,也就几秒钟的事,就撞上了。”

洗完车,动车组缓缓驶进车间进行最为专业的检修。除了车顶、车下以及上部服务设施的正常检测外,还要进行探伤作业,保证第二天的行驶万无一失。通俗地说,整个车间就是一处动车4S店,只是每一组动车几乎是每天一保养,比普通汽车要“精贵”得多。

——坚持保障标准合理适度。既要尽力而为,加快推进基本公共服务均等化,适时调整国家基础标准,逐步提高保障水平;又要量力而行,兼顾各级财政承受能力,不超越经济社会发展阶段,兜牢基本民生保障底线。

据河南省纪委监察厅官方微博@清风中原权威发布,安阳市中医院党委书记、副院长汤建光(正处级)因涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

——坚持差别化分担。充分考虑我国各地经济社会发展不平衡、基本公共服务成本和财力差异较大的国情,中央承担的支出责任要有所区别,体现向困难地区倾斜,并逐步规范、适当简化基本公共服务领域共同财政事权支出责任的分担方式。

根据地区经济社会发展总体格局、各项基本公共服务的不同属性以及财力实际状况,基本公共服务领域中央与地方共同财政事权的支出责任主要实行中央与地方按比例分担,并保持基本稳定。具体明确和规范如下:

11人还对工作环境、工资、生活条件等表达了不满。目前,还有46名中国人和这11个人在同一工地工作,并住在同一宿舍。这46人目前还下落不明。

为全面贯彻落实党的十九大精神,进一步提高各级政府提供基本公共服务的能力和水平,按照党中央、国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的决策部署,现就基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革制定如下方案:

附件:基本公共服务领域中央与地方共同财政事权清单及基础标准、支出责任划分情况表

东北也有许多高科技的优势产业,起步时全国领先,但总做不强,做不大。例如沈阳的新松机器人,许多年前就是依托中科院应用数学研究所发展起来的,在全国绝对领先,但这么多年了,发展总有些不如人意。

4月21日,证监会副主席方星海在出席中国金融学会绿色金融专业委员会2018年年会时表示,目前主要对被国家规定为污染行业的上市公司有强制性的环保信息披露要求,目标是到2020年底对所有上市公司都强制性要求披露环境信息。

北京晨报记者发现,此次报名郊区法院的人很多。由于郊区法院的学历要求为全日制大学专科以上学历且不限于应届毕业生,吸引了大部分大专院校的毕业生报名,郊区法院的报名比例基本达到20比1,密云法院更是达到30比1,延庆法院报名人数达1203人。

二是义务教育公用经费保障等6个按比例分担、按项目分担或按标准定额补助的事项,暂按现行政策执行,具体如下:义务教育公用经费保障,中央与地方按比例分担支出责任,第一档为8∶2,第二档为6∶4,其他为5∶5。家庭经济困难学生生活补助,中央与地方按比例分担支出责任,各地区均为5∶5,对人口较少民族寄宿生增加安排生活补助所需经费,由中央财政承担。城乡居民基本养老保险补助,中央确定的基础养老金标准部分,中央与地方按比例分担支出责任,中央对第一档和第二档承担全部支出责任,其他为5∶5。免费提供教科书,免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典所需经费,由中央财政承担;免费提供地方课程教科书所需经费,由地方财政承担。贫困地区学生营养膳食补助,国家试点所需经费,由中央财政承担;地方试点所需经费,由地方财政统筹安排,中央财政给予生均定额奖补。受灾人员救助,对遭受重特大自然灾害的省份,中央财政按规定的补助标准给予适当补助,灾害救助所需其余资金由地方财政承担。

在寻找走失儿童方面,“天网”也发挥着重要作用。2017年6月,新疆某地一派出所接到市民报警,称自己6岁的女儿走失,民警调出孩子走失地附近的监控却一无所获。警方让家长拿出孩子的照片放到“天网”里面试一试,但照片的情况并不理想,仅仅呈现了孩子的侧脸,并且还是几年前的。就是在这样的情况下,“天网”还是根据这些信息建立了这个女孩的关键面貌特征数据,通过对比后,成功地在一家市场的入口前监控并很快发现了女孩。

然而作为造船厂,实际上也是无权开采国家级公益林石材,用于填船厂工地的地基的。

——坚持财政事权划分由中央决定。完善中央决策、地方落实的机制。基本公共服务领域共同财政事权范围、支出责任分担方式、国家基础标准由中央确定;明确地方政府职责,充分发挥地方政府区域管理优势和积极性,保障政策落实。

据了解,这项装置以世界上独一无二的创新实验手段,实现了真实列车运行对路基的加载,非常适合于解决高速铁路中的岩土工程问题。装置目前“持有”国家发明专利11项,美国发明专利2项。(记者江耘通讯员张远方周炜)

就算是到了晚上21点左右,市中心的核心道路,也不容乐观。比如,在20点55分更新的道路拥堵指数表上,上塘路地面道路(北—南),车速仅是9.16公里/小时,解放路、浣纱路、凤起路、中山路、环城西路等,车速都在15-17公里/小时之间。

王志东告诉北青报记者,在这六项动议中,辩方律师团队具体主张:1、此案应由州法管辖,因此联邦不具备管辖权,要求废止联邦的起诉;2、排除嫌犯女友携窃听器与其对话过程中所获取的录音;3、排除嫌犯两次与警察的谈话和与其女友多次对话的证据;4、排除嫌犯被捕之后在狱中的电话通话录音;5、排除对嫌犯公寓搜查所获取的证据;6、认为在已废弃死刑的伊州,依联邦法寻求死刑违反了联邦宪法。为反驳辩方这些动议,检方分别交出过书面答复。之后法庭于2018年12月14、17、18日三天,专门举行听证,就上述动议询问证人,并听取了双方的辩论。沙迪法官当时表示将于两周内作出裁决。王志东表示,听证之后接近四周的时间,法官的裁决终于下达了。法官全面分析了辩方提出动议的立场和根据以及适用的法律和案例,同时部分采用了检方提出的根据和案例,通过六份裁决,逐一否决了辩方律师团队提出的上述动议。王志东律师对此表示,代表章莹颖家人对法官就

强制捆绑搭售、预付式消费“套路贷”、虚假宣传退货无门……随着电子商务快速发展,网购乱象成为许多消费者心头挥之不去的阴影。一些电商平台因其天然的强势地位,设置一些不合理的交易规则来限制消费者权利。比如,有些平台以运费自理或包装拆封为由给消费者“七天无理由退货”设置严苛的条件,由于缺少相关的维权知识和有效的投诉渠道,许多消费者遇到不良商家时只能自认倒霉。

听着黄继光、邱少云等英雄故事长大的韦昌进,从小就有英雄情结,可身材瘦弱的他入伍后受到战友“打击”。有战友开玩笑说:“等我们立了功,你就在后面喝点汤。”然而,那句“向我开炮”的呐喊声毅然响起时,韦昌进想到的是坚决守住阵地。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

(四)强化监督检查和绩效管理。加强对基本公共服务事项基础标准落实、基础数据真实性、资金管理使用规范性、服务便利可及性等方面的监督检查,保证支出责任落实。按照“谁使用、谁负责”的原则,对基本公共服务项目全面实施绩效管理,不断提高资金使用效益和基本公共服务质量。

(二)加强基本公共服务项目预算管理。中央财政要根据国家基础标准、分担比例等因素,优先足额安排并提前下达、及时拨付共同财政事权分类分档转移支付。地方财政要完整、规范、合理编制基本公共服务项目预算,保证资金及时下达和拨付,完善基本公共服务项目预算管理流程,加大预算公开力度。

玉米收储制度调整也将对粮食收储带来重大影响。2016年玉米收储政策按照“市场化收购”加“补贴”的新机制进行改革。去年国家把黑龙江省玉米临时收储价格每斤降低1毛钱,农民直接卖粮收入减少。今年随着玉米临时收储政策的取消,玉米价格回归市场,多数农民和专家认为,玉米价格还可能会继续走低,担心玉米出现“卖粮难”。

在一般性转移支付下设立共同财政事权分类分档转移支付,原则上将改革前一般性转移支付和专项转移支付安排的基本公共服务领域共同财政事权事项,统一纳入共同财政事权分类分档转移支付,完整反映和切实履行中央承担的基本公共服务领域共同财政事权的支出责任。

中央与地方共同财政事权和支出

责任划分改革方案的通知

当前,世界形势中的不稳定性不确定性显著增加,保护主义、单边主义抬头,多边规则、国际秩序受到冲击,经济全球化遭遇波折,地区热点问题此起彼伏,传统和非传统安全威胁相互交织,给东亚地区带来了前所未有的新挑战。中国和东盟应深化全面合作,做地区和平稳定、发展繁荣的坚定守护者,做国际秩序、多边体制的坚定支持者,做地区一体化、世界多极化的坚定推动者,携手打造更高水平的战略伙伴关系,建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。在此,我愿提出几点建议:

对中国来说,出口商为保住美国市场会选择降价出售,利润会减少;对美国来说,依靠从中国进口中间品的企业生产成本将上升,原本从性价比高的中国商品中受益的消费者也会受到损失。

(二)制定基本公共服务保障国家基础标准。

西塘景区这种旅游乱像,游客权益受到损害时该如何维权?

十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于监察法草案的说明,听取国务院关于国务院机构改革方案的说明,表决大会关于设立十三届全国人大专门委员会的决定草案,表决大会关于十三届全国人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法草案,表决十三届全国人大宪法和法律委员会、财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员人选两个名单草案。

“我们非常看好中国市场的机遇,希望用瑞士职业技能培训的理念结合本土资源,为中国的金融理财规划师教育贡献一份力量。”费利克斯说。

现如今,网络条件已有了很大变化,4G技术已普及、5G技术呼之欲出,网络传输技术已大为改善。在这种条件下,那些在PC端早已熟悉QQ的年轻用户将会十分顺利地转向手机QQ,而不会再简单地倒向微信。

(五)推进省以下支出责任划分改革。

《方案》明确,一是将由中央与地方共同承担支出责任、涉及人民群众基本生活和发展需要的义务教育、学生资助、基本就业服务等基本公共服务事项,列入中央与地方共同财政事权范围。二是制定基本公共服务保障国家基础标准。参照现行财政保障或中央补助标准,制定义务教育公用经费保障、免费提供教科书、中等职业教育国家助学金、城乡居民基本养老保险补助等9项基本公共服务保障的国家基础标准。三是规范基本公共服务领域中央与地方共同财政事权的支出责任分担方式,主要实行中央与地方按比例分担。四是在一般性转移支付下设立共同财政事权分类分档转移支付,对共同财政事权基本公共服务事项予以优先保障。

(三)规范基本公共服务领域中央与地方共同财政事权的支出责任分担方式。

(法制晚报记者岳三猛)据《西安日报》报道,2月13日上午,陕西省委常委、西安市委书记王永康以一名普通党员身份来到所在党支部,征求对市委和他本人的意见建议,并表示要按时主动缴纳党费。

网络信息产业中,芯片被比喻为心脏,操作系统则被比喻为灵魂,两者都关乎网络安全、信息安全。

在唐大华看来,大修也是解决漏雨问题最主要的一种方案。“同在佛光寺的文殊殿,之前进行过大修,我27日上午去考察的时候就没有发现漏雨的情况。”据了解,文殊殿也是佛光寺内的古建筑之一,但建成年代晚于东大殿,部分专家认为其建于金代。

《方案》要求,加快推进省以下支出责任划分改革,明确部门管理职责,加强基本公共服务项目预算管理,推进基本公共服务大数据平台建设,强化监督检查和绩效管理。《方案》自2019年1月1日起实施。(完)

国务院办公厅

对上述共同财政事权支出责任地方承担部分,由地方通过自有财力和中央转移支付统筹安排。中央加大均衡性转移支付力度,促进地区间财力均衡。党中央、国务院明确规定比照享受相关区域政策的地区继续按相关规定执行。中央与新疆生产建设兵团财政事权和支出责任划分,参照中央与地方划分原则执行;财政支持政策原则上参照新疆维吾尔自治区执行,并适当考虑兵团的特殊因素。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,充分发挥中央统一领导、地方组织落实的制度优势,按照加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的要求,遵循相关法律法规规定,科学界定中央与地方权责,确定基本公共服务领域共同财政事权范围,制定基本公共服务保障国家基础标准,规范中央与地方支出责任分担方式,加大基本公共服务投入,加快推进基本公共服务均等化,织密扎牢民生保障网,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

一是中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费补助、普通高中教育国家助学金、普通高中教育免学杂费补助、城乡居民基本医疗保险补助、基本公共卫生服务、计划生育扶助保障7个事项,实行中央分档分担办法:第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(区、市),中央分担80%;第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省,中央分担60%;第三档包括辽宁、福建、山东3个省,中央分担50%;第四档包括天津、江苏、浙江、广东4个省(市)和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市,中央分担30%;第五档包括北京、上海2个直辖市,中央分担10%。按照保持现有中央与地方财力格局总体稳定的原则,上述分担比例调整涉及的中央与地方支出基数划转,按预算管理有关规定办理。

基本公共服务领域中央与地方共同财政事权

——坚持以人民为中心。从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,首先将教育、医疗卫生、社会保障等领域中与人直接相关的主要基本公共服务事项明确为中央与地方共同财政事权,并合理划分支出责任,同时完善相关转移支付制度,确保更好地为人民群众提供基本公共服务。

目前,该核电站1、2号机组已先后投入商业运行,3号机组计划今年上半年投入商运,4号机组工程建设进展情况良好。而二期两台机组在延续技术路线一致性基础上采用满足国家核安全标准要求、具备三代技术主要特征的成熟堆型技术实现“填平补齐”,将有利于推动核电产业整体上的健康、有序、不间断发展。

通过基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革,力争到2020年,逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。

(三)推进基本公共服务大数据平台建设。财政及相关部门要建立规范的数据采集制度,统一数据标准,加快基本公共服务大数据平台建设,收集汇总各项基本公共服务相关数据,实现信息共享,为测算分配转移支付资金、落实各方责任、实现基本公共服务便利可及提供技术支撑。

三是基本公共就业服务、医疗救助、困难群众救助、残疾人服务、城乡保障性安居工程5个事项,中央分担比例主要依据地方财力状况、保障对象数量等因素确定。

《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

大众网12月9日讯据泰安市公安局官方微博@泰安公安消息,12月8日下午,泰安市公安局指挥中心接警,中共泰安市委常委、副市长刘卫东同志自缢身亡。经现场初步勘查认定,符合自杀特征。

(一)明确部门管理职责。中央财政在落实中央承担的支出责任、做好资金保障的同时,要切实加强对地方财政履行支出责任的指导和监督。中央有关部门要积极推动相关基本公共服务领域管理体制改革,调整完善制度政策,指导和督促地方落实相关服务标准。地方财政要确保地方承担的支出责任落实到位。地方有关部门要认真执行相关政策,履行好提供基本公共服务的职责。

《方案》指出,要全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的要求,科学界定中央与地方权责,确定基本公共服务领域共同财政事权范围,加大基本公共服务投入,加快推进基本公共服务均等化,织密扎牢民生保障网,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

国家基础标准由中央制定和调整,要保障人民群众基本生活和发展需要,兼顾财力可能,并根据经济社会发展逐步提高,所需资金按中央确定的支出责任分担方式负担。参照现行财政保障或中央补助标准,制定义务教育公用经费保障、免费提供教科书、家庭经济困难学生生活补助、贫困地区学生营养膳食补助、中等职业教育国家助学金、城乡居民基本养老保险补助、城乡居民基本医疗保险补助、基本公共卫生服务、计划生育扶助保障9项基本公共服务保障的国家基础标准。地方在确保国家基础标准落实到位的前提下,因地制宜制定高于国家基础标准的地区标准,应事先按程序报上级备案后执行,高出部分所需资金自行负担。对困难群众救助等其余9项不易或暂不具备条件制定国家基础标准的事项,地方可结合实际制定地区标准,待具备条件后,由中央制定国家基础标准。法律法规或党中央、国务院另有规定的,从其规定。

——坚持积极稳妥推进。基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分是一个动态调整、不断完善的过程,既要加强顶层设计,明确改革路径和方式,又要加强与各领域管理体制改革的衔接,在管理体制和相关政策比较明确、支出责任分担机制相对稳定的民生领域首先实现突破。

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